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垣曲縣人民政府 關于印發《垣曲縣藥茶產業發展實施方案》的通知

發布時間:2020-06-24 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:1111

 

 

 

 

 

 

 

垣政發〔202021

 

 

垣曲縣人民政府

關于印發《垣曲縣藥茶產業發展實施方案》的通    

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位:

《垣曲縣藥茶產業發展實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

 

 

 

                   垣曲縣人民政府    

  2020年6月24日   

    (此件公開發布)


垣曲縣藥茶產業發展實施方案

 

為了深入貫徹落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,全面落實市委“五抓一優一促”工作部署,以《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》、《山西省關于中醫藥強省的實施方案》、《山西省農業產業化領導小組辦公室關于印發十大產業集群分產業推進計劃》、《2020年山西藥茶產業重點工作任務分解》為指導,加快推進我縣中藥材產業高質量轉型發展,將我縣藥茶產業打造成為中藥材產業轉型發展的新引擎,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

按照省委、省政府構建“南果中糧北肉東藥材西干果”產業布局和運城市藥茶產業發展領導小組關于印發<2020年山西藥茶運城重點工作及任務分解>的通知》,結合我縣資源優勢藥茶產業發展現狀,努力我縣藥茶產業打造成為興縣富民、鄉村振興、鞏固脫貧成果的新型主導產業,使資源優勢變為經濟優勢。

二、發展目標

    堅持“市場化引領、特色化發展、產業化開發、企業化運作、品牌化營銷”發展思路,打造六大基地:藥茶原料生產基地、藥茶加工基地、藥茶集散批發基地、茶文化旅游觀光基地、藥茶保健康養基地、藥茶研發創新基地。在“山西藥茶”省級區域公用品牌引領下,著力發展我縣連翹、金絲菊、萬壽菊、黃芩等一系列藥茶,組建藥茶聯盟集團,實現資源共享、市場共享、信息共享,到“十四五”末,全縣藥茶生產基地達30萬畝,藥茶年產值達10億元。

三、重點工作

(一)建設優質藥茶生產基地

在全縣建設連翹、黃芩、菊花、柴胡、銀杏等優質藥茶生產基地,基地要按照生態環境優良、基礎設施完善、良種良法配套、適宜機械化作業和標準化管理要求建設;各生產基地須連片200畝以上,有龍頭企業或合作社引領,有生產技術規范,有技術指導專家,有標牌標識。加強生產基地基礎配套設施建設,保證藥茶原料來源安全、優質,促進藥茶基地規模不斷擴大。組織開展基地建設技術培訓,組織技術人員深入基地和相關企業,開展調研和技術服務,總結推廣先進經驗。

(牽頭單位: 縣農業農村局,責任單位:縣自然資源局、各鄉〈鎮〉人民政府)

    (二)培育扶持藥茶龍頭企業和新型經營主體

堅持“扶強扶優、龍頭企業帶動、合作社跟進”的原則,構建“公司+合作社+基地+農戶+政府”五位一體模式,培育扶持我縣優勢藥茶企業和新型經營主體。實施1個藥茶重點項目,支持藥茶加工企業擴規模、提質量、強研發、促銷售、創品牌,不斷提高全縣藥茶精深加工水平。支持藥茶科研成果轉化、引導工信行業規模企業向藥茶產業集聚,以科創和投資為抓手,培育藥茶龍頭企業。積極推動我縣藥茶企業納入《山西技術改造專項資金使用管理暫行辦法》享受范圍。開展藥茶招商引資活動,征集藥茶類招商引資項目,進行藥茶專題招商。創新模式,與國內藥茶企業積極對接,引進藥茶龍頭企業。以參加晉臺活動周、廈洽會、進博會等省級活動為契機,開展我縣藥茶產業專題招商推廣活動。組建藥茶聯盟集團,帶動基地發展,完善標準體系,推進標準化生產,促進產品質量效益提升。

牽頭單位:農業農村局,責任單位: 工信局、縣教科局、招商引資服務中心、供銷社、各鄉〈鎮〉人民政府

(三)構建藥茶標準化體系

推動山楂葉、茵陳、菊花等茶原料列入藥食同源或保健食品原料目錄,納入地方特色食品管理,執行食品安全地方標準,引導我縣藥茶企業積極納入山西藥茶質量追溯平臺,使用山西藥茶質量追溯系統軟件,實現中藥材種植、倉儲、加工、營銷等全過程質量監控。積極引導企業(合作社)制定生產標準,申報農產品地理標志。

(牽頭單位:縣衛體局、縣市場監管局,責任單位:縣農業農村局鄉〈鎮〉人民政府

(四)助推“山西藥茶”品牌營銷戰略實施

用好“山西藥茶”省級區域公用品牌,引導我縣藥茶加工企業開拓市場,積極加入山西藥茶區域公用品牌母子聯動體系,加入“山西藥茶”網、“山西藥茶”電商平臺、進駐“山西藥茶”網店、國內“山西藥茶”旗艦店和加盟連鎖店,“好吃運城”抖音平臺,拼多多“運城優品館”,實施線上線下全面推進的營銷方式。

各部門要發揮各自優勢,促進藥茶銷售,增加農民收入。電商辦要引導我縣藥茶企業入駐山西中藥材電子交易市場,開展網絡銷售,拓展外部市場。文旅局要支持藥茶加工企業在全縣旅游景區設立專柜體驗館,做好與旅行社、景區的對接工作。機關事務管理中心要組織我縣藥茶企業與賓館、酒店及集中辦公區等相關部門對接。市場監管局要設立藥茶銷售區,推進藥茶進超市、進商場等。扶貧辦、供銷社要開展藥茶扶貧消費活動,在扶貧超市設立藥茶專架,在集中辦公區食堂和會議室開始使用藥茶。工商聯、人社局要促進藥茶進企業、進商會。融媒體服務中心要積極與各媒體做好對接工作,宣傳我縣藥茶,擴大知名度。衛體局、民政局要推進藥茶進醫院、進康復場所等。

引導我縣藥茶企業加入山西省農業農村廳官方網站和山西12316微信公眾平臺開設的“山西藥茶”專欄。組織《運城日報》、運城電視臺以及省內外有影響力的主流媒體實地進行采訪報道,并策劃辦好專欄專題。組織編輯、拍攝具有故事性、藝術性、欣賞性的創意短視頻,在頭條、微信、微博、抖音、快手等有影響力的新媒體進行品牌推廣,加大在高鐵站、機場等公共場所對藥茶品牌宣傳力度。提升我縣藥茶在全市、全省、全國的知名度和美譽度。積極為山西藥茶系列圖書供稿,講好垣曲藥茶故事,宣介垣曲藥茶韻味。

積極參加全省藥茶系列宣傳推介活動。組織我縣藥茶企業參加“山西品牌中華行”、“山西品牌絲路行”、“山西藥茶”專題推介活動、農博會、茶博會、農民豐收節、果博會等活動進行產品展銷,組織我縣藥茶企業在山西農谷開展藥茶展示展銷品鑒活動,赴北京、天津、上海等地進行宣傳、推廣、展銷。

(牽頭單位:縣委宣傳部、縣農業農村局,責任單位:縣文旅局、縣工信局、縣市場監管局、縣人社局、縣衛體局、縣民政局、縣工商聯、縣機關事務管理中心、縣廣播電視臺、縣供銷社、各鄉〈鎮〉人民政府)

(五)強化藥茶科技研發和人才培養

支持藥茶加工企業原始創新、集成創新和引進吸收再創新,加強藥茶產業技術研發、指導服務。吸納集聚藥茶領域人才,引領垣曲藥茶產業健康發展。開展藥茶專項技能培訓,培養一批有經營頭腦、善于推介和開拓市場的藥茶產業人才。根據藥茶產業發展需要,加大藥茶產業研發工作力度,開展藥茶人才培訓。

(牽頭單位:縣教科局、縣人社局,責任單位:縣農業農村局、各鄉〈鎮〉人民政府)

(六)推進產業融合發展

依托我縣豐富的旅游資源,推動跨界融合。以旅帶茶、以茶促旅、茶旅互動、茶旅融合,推動茶文旅融合發展。

(牽頭單位:縣文旅局,責任單位:縣農業農村局)

(七)強化金融服務

積極落實全省為從事藥茶生產加工企業、經銷商、家庭農場、合作社、種植大戶等農業適度規模經營主體提供低門檻、低成本、高效、便捷的融資擔保政策和信貸支持服務。積極宣傳全省制定的服務藥茶企業的金融產品。積極聯系山西金融服務平臺,發布我縣藥茶產業項目和企業信息,促進融資項目對接。

(牽頭單位:縣財政局、縣金融服務中心,責任單位:縣農業農村局、各金融機構)

四、主要措施

(一)思想高度重視。發展“山西藥茶”產業是省委、省政府推動我省農業轉型發展的重要決策部署,是發展現代特色農業的有力舉措,更是聚力打造全省農產品精深加工十大產業集群的重中之重,也是我縣中藥材產業高質量轉型發展的重要抓手。2020年是我省全產業鏈打造“山西藥茶”的開局之年,也是我縣藥茶產業的起步之年。各鄉(鎮)人民政府、各有關單位要高度重視,切實把思想和行動統一到省委省政府和市委市政府的決策部署上來,確保各項工作扎實推進、取得實效。

(二)壓實工作責任。各鄉(鎮)人民政府、各有關單位要配強力量、科學指導、精準實施。各鄉(鎮)、各單位主要負責同志要高點站位、高位推動,統籌協調、系統推進,明確責任股室和責任人,對照重點工作及任務分解逐項制定工作計劃,細化措施、倒排工期、掛圖作戰,抓實各項工作,確保任務落實到位。牽頭單位對分工的重點工作及任務負總責,涉及多個牽頭單位的,由排在首位的單位統籌、其他單位按職責分工負責。各責任單位要根據各自職能和優勢積極擔當作為,形成工作合力,推動全年重點工作任務順利完成,確保我縣藥茶產業起好步、開好局

(三)強化調度監督。縣藥茶產業發展領導小組辦公室要建立健全年度重點工作指導調度制度。對各鄉(鎮)人民政府主要調度支持藥茶產業發展、藥茶企業培育、招商引資、藥茶基地建設等情況;對各有關單位主要調度所承擔的重點工作任務落實推進情況;對重點藥茶企業主要調度項目建設、生產經營等情況。縣藥茶產業發展領導小組將適時開展監督指導,并聽取部分重點工作推進落實情況。

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