搜索
規劃計劃

垣曲縣人民政府辦公室 關于印發垣曲縣打贏藍天保衛戰2020年決戰 計劃的通知

發布時間:2020-03-26 本文作者: 信息來源:管理員 訪問統計:3017

 

垣曲開發區管委會,人民政府直有關單位:

垣曲縣打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃》已經人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

 垣曲縣人民政府辦公室

2020年326

(此件公開發布)


垣曲縣打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃

 

2020年是打贏藍天保衛戰、全面建成小康社會的決戰決勝之年,為確保完成目標任務,實現空氣質量的全面改善,制定本行動計劃。

一、決戰要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神認真落實省委“四為四高兩同步”的總體思路市委“五抓一優一促”的工作要求,堅持問題導向和目標約束,突出精準治污、科學治污、依法治污,聚焦重點,標本兼治,建管結合,堅決向結構開刀,深入推進產業、能源、交通和用地四大結構調整,大幅削減污染物排放總量,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護,全面打贏藍天保衛戰

二、決戰目標

(一)約束性指標

環境空氣質量持續改善,完成市政府下達的環境空氣質量改善和主要污染物總量減排目標。

(二)爭取性指標

1.重度及以上污染天數較2019年下降5%以上。

2.建成區環境空氣質量二氧化硫平均濃度達到《環境空氣質量標準》級標準

3.降塵量控制在7/月·平方公里。

4.環境空氣質量綜合指數持續改善,2020年力爭全省排名穩步提升

、決戰任務

(一)堅決推動產業結構和布局調整

1.深入推進重污染行業結構優化調整。配合完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作。堅持排放總量與排放標準雙控、標準服從總量的原則。嚴格落實“三線一單”和“兩高”行業產能控制要求。落實《產業結構調整指導目錄》(2019年本)對鼓勵類項目,按照有關規定審批、核準或備案;對限制類項目,禁止新建擴建,并督促改造生產能力、工藝技術、裝備及產品;對淘汰類項目,禁止投資并按規定期限淘汰落后工藝、裝備及產品

2.嚴格控制“兩高”行業產能。2020年全萬元生產總值能耗較2015年下降15%以上煤炭消費總量實現負增長嚴禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產能;確有必要新建的,要嚴格執行產能置換實施辦法;新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目,原則上不得采用公路運輸

3.推進“散亂污”綜合整治。結合固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可證登記工作,強化環境執法。依照“合理分類、精準施策、強化幫扶”的原則,層層抓落實,對新排查出來“散亂污”企業繼續實行分類處置,鞏固“散亂污”企業清理整治工作成果,實現“散亂污”企業動態“清零”。

4.開展工業爐窯及無組織深度治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則,繼續實施工業爐窯綜合治理。保留的5.5米以上焦爐開展干法熄焦改造鼓勵焦化企業實施超低改造,提升績效管控水平2020年9月底前,焦化、陶瓷等重點行業及工業企業堆場、燃煤鍋爐等所有涉及無組織排放的工業企業,完成物料運輸、生產工藝、堆場環節的無組織排放深度治理,全面實現“四到位、一密閉”(生產過程收塵到位,物料運輸抑塵到位,廠區道路除塵到位,裸露土地綠化到位;廠區內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉)。加強氨排放管控,工業企業及燃煤鍋爐SCR(選擇性催化還原)和SNCR(非選擇性催化還原)脫硝系統全部安裝氨逃逸監控儀表,氨逃逸指標分別控制在以2.5mg/m38mg/m3以內。

5.開展揮發性有機物大氣污染綜合治理2020年4月底前,完成焦化、鑄造、塑料、人造板等重點行業VOCs綜合治理現狀評估6月底前完成針對性整治。確保全縣重點行業低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑使用率達到90%以上,含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控達到國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》、《揮發性有機物無組織排放控制標準》及相關文件要求。在夏秋高溫天氣實施VOCs企業錯峰、錯時生產加強汽修、餐飲等行業VOCs管控,做好市政作業及建筑施工VOCs管控。

6.強化排污許可管理。全面開展固定污染源排污許可清理整頓,按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,2020年8月底完成所有行業排污許可證的核發和登記工作,實現固定污染源排污許可證全覆蓋

    (二)堅決實施散煤清潔化替代

7.完成散煤替代。力發展集中供熱,鼓勵發展超低排放供熱鍋爐,在管網覆蓋不到的區域,有序推進煤改電、煤改氣及太陽能供暖方式,最大限度替代生活和取暖散煤。

清潔取暖資金和相關資源優先集中用于縣建成區及周邊城鄉結合部建成區清潔取暖覆蓋率達到100%,農村地區力爭達到60%以上。“禁煤區”區域,組織開展散煤清零行動,除集中供熱和原料用煤企業外,禁止儲存、運輸、銷售和燃用煤炭及其制品。繼續擴大禁煤區范圍,及時將已完成清潔取暖改造的區域劃定為“禁煤區”。國、省道及旅游線路兩側經營性門店散煤全部清潔化替代。

8.強化煤質監控。清潔取暖覆蓋不到的地區,組織做好潔凈煤供應。加強對煤炭銷售渠道、范圍管控,防止達不到民用煤質量標準的商品煤流入民用煤市場。開展打擊劣質煤銷售專項行動,民用散煤銷售企業秋冬季每月煤質抽檢覆蓋率不低于20%,全年抽檢覆蓋率達到100%。

9.深入開展鍋爐綜合整治。2020年6月底前,全基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時注銷承壓鍋爐使用登記證。保留鍋爐實施高效節能環保低碳燃燒技術改造,全面完成燃氣鍋爐低氮改造,穩定達到《山西省鍋爐大氣污染物排放標準》。

10.實施煤炭消費總量控制。2020年煤炭在一次能源消費比重下降到80%,煤炭消費總量實現負增長。全新建耗煤項目實行煤炭減量替代重點削減非電力用煤,繼續推進電能替代燃煤和燃油,替代規模達到國家下達的指標要求

    (三)堅決推動運輸結構綠色化

11.強化機動車環保排放監管。將未在規定期限內維修并復檢合格的超標車輛及一年內超標排放車輛占總車輛數10%以上的運輸企業列入監管“黑名單”或重點監管對象。2020年10底前,重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的重點運輸單位,全部安裝門禁和視頻系統,記錄進出廠運輸車輛完整車牌號嚴格落實高排放非道路移動機械管控要求,清理不符合國家排放標準的非道路移動機械。落實交通運輸、生態環境局垣曲分局公安交警大隊單位聯合執法常態化路檢路查工作機制,嚴厲打擊超標排放等違法行為。

12.加強車用油品質量監管。嚴厲打擊生產、加工、銷售不合格油品、車用尿素行為,實施黑加油站動態清零。組織開展流通領域車用油品質量監督檢查(含企業自備油庫),對檢查發現的不合格油品予以收繳,并倒查來源,引導加油站規范經營。

13.加快機動車結構升級。完成國家下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。機關及公共機構新購買公務用車新能源汽車占比達到80%以上。加快推進城市建成區新增和更新的郵政、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源車輛嚴格落實機動車強制報廢標準,對屬于已注銷和已報廢的機動車,公安交警大隊部門要加強路面查處

(四)堅決提升揚塵污染管控水平

14.大力實施國土綠化工程。2020年底新增國土綠化面積0.55萬畝。大力提高建成區綠化覆蓋率,新增綠化12.7萬平方米

15.推進露天礦山綜合整治。建立完善全露天礦山綜合整治臺賬,持續開展違法違規、亂采濫挖的露天礦山的清理;對責任主體滅失的露天礦山,組織有關部門加強修復綠化,減塵抑塵。 

16.全面加強城鄉環境綜合整治。2020年4月底前,完成縣城主次干道、大街小巷、城鄉結合部和工礦企業周邊暴露砂堆、煤堆、渣堆、土堆、垃圾堆等各類不規范堆場清理。對城市建成區和城鄉結合部未硬化道路、沿街門面與道路連接帶未硬化區域實施綠化或硬化。推進城鄉垃圾清掃保潔全覆蓋,垃圾全收集、全處理。提高市政道路機械化清掃率、清洗頻次。開展城市主次干道和小街小巷及城市公共設施保潔清洗2020年縣城機掃率65%以上。

17.全面加強降塵整治。嚴格落實建筑工地揚塵整治“六個百分之百”,整治不達標施工行為。推行“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工數量。依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。

18.加強秸稈綜合利用。建立完善秸稈還田、收集、儲存、運輸社會化服務體系,2020年實現秸稈綜合利用率達到85%以上。加強秸稈禁燒管控,夯實鄉(鎮)政府秸稈禁燒地域主體責任,強化網格化監管制度。

    (五)堅決削減重污染天

19.果斷啟動應急響應。接到市大氣污染防治工作領導組辦公室發布空氣質量預警信息立即啟動實施應急預案根據本區域空氣質量變化情況進一步加嚴應急減排措施,確保做到預警果斷,響應及時,減排有效。

20.夯實應急減排清單。2020年6月底前,組織對2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況進行全面評估,2020年8月底前,完成重污染天氣應急減排清單的修訂,督促重點企業完成“一廠一策”,夯實不同應急等級條件下減排措施,嚴格杜絕“一刀切”。應急減排清單經市政府批準后于2020年9月底前向社會公布。

實施重點行業工業企業差異化錯峰生產。重點行業企業在采暖期實施差別化錯峰生產,并與重污染天氣應急減排相銜接,確保秋冬季大氣污染物排放量明顯降低。將工業企業執行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證。

21.強化應急減排措施的執行。重污染天氣預警期間,垣曲開發區管委會、各鄉(鎮)人民政府、縣直有關單位嚴格落實《中華人民共和國大氣污染防治法》、生態環境部《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》和重污染天氣應急預案,強化預警期間工業企業停產或者限產、限制部分機動車行駛、停止工地土石方作業和建筑物拆除施工等應急措施執行鼓勵引導污染排放大戶在嚴格執行已有規定的基礎上,自主加大減排力度,為保障公眾健康做出積極貢獻。

四、決戰保障

(一)加強組織領導

垣曲縣開發區管委會、鄉(鎮)人民政府、縣直有關單位主要領導是本行政區域本行業打贏藍天保衛戰的第一責任人,各有關部門按照管發展管環保、管生產管環保、管行業管環保”的原則,堅決擔負起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責任使命。堅定信心,攻堅克難,采取超常規措施保障目標任務的完成。

(二)嚴格考核問責

2020年作為藍天保衛戰的收官之年,將全面加強考核問責力度工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的單位,由縣大氣辦會同紀委監委約談主要負責人對打贏藍天保衛戰工作中涌現出的先進典型予以表彰獎勵。

(三)加強工作調度

垣曲縣開發區管委會、各鄉(鎮)人民政府、縣直有關單位要加強藍天保衛戰重點任務的推進實施,要制定具體落實方案,將垣曲縣2020年打贏藍天保衛戰決戰計劃任務進一步細化分解,明確時間和責任人,落實“一崗雙責”,不折不扣完成目標任務。決戰任務實施月調度制,垣曲縣開發區管委會、各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關單位于每月4日前報大氣辦。

(四)加大執法力度

堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監測數據弄虛作假、屢罰屢犯的、重污染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排污的,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等環境保護法配套手段,堅決查處,決不手軟。突出重點區域、重點時段專項執法,加大重污染天氣預警期間執法檢查力度,對重污染天氣預警實施的違法行為從嚴處罰,涉嫌犯罪的,移送公安機關依法查處。  

大乐透计算器 云南11选五技巧与规律 云南省快乐10分基本走势图 秒速赛车全天开奖网址 万达彩票app下载西西 极速时时彩是哪里开的 下载广西11选五 同花顺模拟炒股平台 股票配资图片 贵州快三开奖遗漏走势图 快乐12直选三最大遗漏 快乐十分开奖结果云南一定牛 股票推荐微博 江苏十一选五前三直选 河南体彩481最近500期 时时彩软件破解 制造业股票推荐